El 17 de diciembre de 1901, los chamorros, pueblo indígena de las islas Marianas, incluida Guam, solicitaron ante el Congreso de EE.UU. el derecho de crear un gobierno representativo que reemplazara la supervisión de la Marina estadounidense. La petición expresa lealtad a EE.UU., pero sostiene que el dominio naval es sumamente deficiente y solicita crear una comisión que estudie las necesidades del pueblo de Guam para establecer instituciones según el “estándar estadounidense”. El Congreso descartó la petición. Siete otras se presentaron en 1917, 1925, 1933, 1936, 1947, 1949 y 1950. No fue hasta el 1 de agosto de 1950, cuando el presidente Truman firmó la Ley Orgánica de Guam, que un gobierno civil sustituyó a la administración naval.